打開泰伯APP,感受不一樣的閱讀體驗打開APP

“多測合一”加速,事業單位存在感急降

沈鹿 泰伯網?2019-06-28 10:43:00

摘要: 企業有機會全程參與經營性測繪的成果整合、審核、驗收。

“多測合一”加速,事業單位存在感急降

泰伯網 沈鹿 | 報道

  六神兒 | 編輯

       周,工程測繪領域的“多測合一”突然迎來兩個省份的重要推進,意味著全國進程迎來加速。作為一項正在全面推廣的改革措施,測繪管理機構或因此受到重大影響。

  長沙及廣西北海市政府接連發布兩份文件,落實當地多測合一改革進程。多測合一主要指工程建設中各類測繪活動及驗收的整合。由于一個建設項目可能會涉及多家測繪乙方,改革后多家單位測繪成果將由一家機構牽頭整合并統一驗收。

  自2014年浙江等省份率先施行以來,多測合一以頗有燎原之勢的速度席卷全國,其優勢在于通過“一家牽頭,并聯審批”,實現“限時辦結”。

  這種變化在成果審核領域影響尤為明顯,過去審核的權限集中于多家相關行政單位或事業單位(例如當地規劃院或測繪局),但如今這一審核驗收中的部分職能被收回,交予項目中介機構完成。這會影響相關單位的利益,甚至直接引發事業單位合并。

  例如本次發布的《關于開展長沙市工程建設領域多測合一改革工作的通知》中,長沙市國土資源測繪院將并入規劃勘測設計院,兩家原本擁有的規劃測繪數據、地籍測繪數據復核等行政職能也被取消。

  泰伯網從長沙市規劃院了解到,多測合一的具體工作從24日就已經開始。目前測繪院和規劃院已經對聯合測繪的接件、出窗、辦理等業務流程達成了一致,最終將實現一次進窗、一次外業、一套成果。從下周起,多測合一就將在湖南省省會落地。

  反過來,自去年以來的全國政府機構改革進度也會影響多測合一的實施。目前,長沙自然資源和規劃局的三定方案尚未敲定。受此影響,測繪院和規劃院的人員機構合并還需時日。長沙市規劃院原本下設三個測繪單位,分別負責規劃測繪、基礎測繪和市政測繪,而市測繪院承擔的主要是地籍測繪相關業務。對于通知要求成立的新“測繪四部”是否承接原測繪院職能,規劃院相關負責人表示尚不得而知。

  長沙規劃院工程師告訴泰伯網,在過去職能劃分中,規劃測繪數據復核作為公益性項目開展,不收取費用。因此,盡管多測合一的通知已經下發,但在改革沒有完成之前,這部分工作將仍然由他們負責。

  在多測合一中“經營性測繪”的相關職能被剝離后,誰是這些職能的“新主人”成為焦點。泰伯網了解到,經過多年建設,有資格進行“牽頭”的單位備案于各地的測繪中介名錄庫中,由測繪活動相關管理部門審核。據了解,進入名錄庫對單位資質要求并不苛刻,但對測繪質量評估十分嚴格,單位需要通過簽字確認的方式對從測繪到驗收的全流程負責。

  5月,江西贛江新區建設工程項目多測合一中介機構庫的15家單位確定,其中包括江西省地礦測繪院、南昌市城市規劃設計研究總院等事業單位,也包括江蘇智途科技、北京新興華安等企業。杭州市的機構庫中有多達84家企事業單位,甲乙丙丁各級測繪資質都有分布。

  長沙方面,當地自然資源和規劃局牽頭,與住建局組建測繪中介服務名錄庫。長沙市規劃院透露,目前多測合一是開放的,只要符合資質條件,并能夠滿足數據管理和統一格式要求,就可以參與進來。申請測繪的單位可以在名錄庫中自行選擇符合資質的測繪機構。

  當然,進入名錄庫也不是一勞永逸,動態考核機制是各地通行的做法。成都市規劃和自然資源局在1月撤銷了15家機構的資格。四川某測繪企業負責人告訴泰伯網,這種加強事中事后監管的方式,符合測繪資質改革的發展方向。

  各地對“多測合一”的職能整合理解也存在不一致。6月份,北海市自然資源局與住建局、行政審批局聯合印發了工程建設項目多測合一管理暫行辦法,在廣西率先施行。值得注意的是,在廣西省此前發布的改革方案中,并未提及自然資源部門,而是把住建部門作為竣工驗收、方案審核的主導單位。

  多測合一帶來的實際效果已經在多地顯現。浙江義烏多測合一改革后,審批時限縮短一半,辦事材料大幅減少。北海市自然資源局負責人也表示,改革后單個建設工程項目總體測繪時間將至少減少一半,測繪成本節約30%以上。

  2019年以來,圍繞多測合一展開的工程建設項目審批制度改革在全國推進。3月,國務院辦公廳發布的改革實施意見中要求,2019年上半年,全國工程建設項目審批時間壓縮至120個工作日以內,省(自治區)和地級及以上城市初步建成工程建設項目審批制度框架和信息數據平臺;到2020年底,基本建成全國統一的工程建設項目審批和管理體系。

  贛江新區自然資源局告訴泰伯網,他們已經在為綜合信息平臺編制技術規程,今后多測合一成果將在平臺上統一管理。

[責任編輯:沈鋮賢]
聲明:泰伯網登載此文出于傳遞更多信息之目的,并不意味著贊同其觀點或證實其描述,文章內容僅供參考。

第一時間獲取位置服務與空間信息領域新鮮資訊、深度商業資本觀察,請在微信公眾賬號中搜索「3sNews」or「www.nrxets.live」,或用手機掃描左方二維碼,即可獲得3sNews每日精華內容推送和最優搜索體驗,并參與編輯活動。

沈鋮賢-泰伯網
沈鋮賢記者
發布量:13
閱讀量:8312
最新文章
點擊這里閱讀更多文章
  • GIO企業家俱樂部會員
  • 泰伯智庫

加入GIO俱樂部,連接GIO、連接產業、連接資本、連接海外。

聯系電話:13522258461

猜你喜歡

熱文推薦

精彩活動

更多>>
沈鋮賢-泰伯網
沈鋮賢記者
發布量:13
閱讀量:8312
最新文章
點擊這里閱讀更多文章

泰伯APP

泰伯網官方微信

GIO俱樂部官方微信

京ICP備05007579號 | 京公網安備11010802009008 | Copyright ? 2005-2019 taibo.cn

烟火节APP