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《2019年河南省數字經濟工作要點》印發,全面推進國家大數據綜合試驗區

康世甫 劉高雅 大河網?2019-07-04 09:10:38

摘要: 河南發改委印發2019年河南省數字經濟工作要點通知

  日前,河南省發展改革委發布了關于印發2019年河南省數字經濟工作要點的通知。《2019年河南省數字經濟工作要點》提出,要加快構建數字經濟發展新生態,努力打造全國一流的大數據產業中心、數字化新興產業發展集聚區、國家數字經濟發展先行區。

  ◆主要目標是啥?

  《2019年河南省數字經濟工作要點》明確了發展的主要目標。2019年,全省數字經濟快速發展,成為推動我省經濟高質量發展的重要動力。數字基礎網絡全面提速,鄭州市主城區實現5G網絡全覆蓋,其他省轄市實現重點區域5G網絡覆蓋;國家大數據綜合試驗區全面推進,智慧島核心區建設成效顯著,全省初步形成“1+18”產業發展格局;重點領域數字化轉型與融合創新取得突破性進展,形成一批特色鮮明、亮點突出的示范應用。

  ◆重點任務是啥?

  為充分發揮國家大數據綜合試驗區戰略平臺作用,推動“數字產業化、產業數字化”,《2019年河南省數字經濟工作要點》明確了數字基礎設施建設、產業集聚發展、創新能力建設、數字化新業態發展、制造業數字化轉型、服務業數字化轉型、農業數字化轉型、新型智慧城市建設等八大重點、38項任務。

  在數字基礎設施建設方面,要加快5G基礎網絡建設、加快IPV6(互聯網協議第六版)規模部署、推進數據中心整合、加快交通運輸基礎設施數字化建設。

  在產業集聚發展方面,要完善核心區規劃布局;規劃建設鄭東科學谷軟件產業園;加快推進洛陽大數據產業園、許昌“泛在5G小鎮”等大數據產業園區建設;推進智能終端產業集群建設,加快推動華為等智能手機生產項目落戶河南;規劃建設新型顯示產業園,加快推進第5代薄膜晶體管液晶顯示器件項目建設;打造中國(鄭州)智能傳感谷;加快建設物聯網產業基地;培育信息安全特色產業集群,支持戰略支援部隊信息工程大學建設國家一流網絡安全學院。

  在創新能力建設方面,要加快創新平臺建設、建設新型軟件學院、建設國家超級計算鄭州中心、培育壯大新型研發機構、推進科技成果轉化、推進關鍵領域創新。

  在數字化新業態發展方面,要強力推動重大項目落地、謀劃舉辦2019數字經濟峰會等重大活動、加快實施5G+示范工程、推進信息消費試點示范。

  在制造業數字化轉型方面,要加快推進制造業智能化改造,建設省級50個智能工廠、100個智能車間;推進智慧園區建設;全年培育工業互聯網綜合性平臺1-2個、行業平臺5-8個;實施“企業上云”專項行動,推動1萬家企業上云。

  在服務業數字化轉型方面,要推進E貿易核心功能集聚區建設,建成一批智能化倉儲物流示范基地,培育一批無車承運人試點企業;持續推進電子商務示范創建,認定一批省級示范基地、示范企業;加快旅游“云、網、端”基礎設施建設,實現全省3A級以上旅游景區、3星級以上賓館及重要游客集聚區無線網絡全覆蓋;加快發展智慧教育,認定一批智慧校園示范校、數字校園標桿校;加快推進智慧交通,推廣高速公路“無人值守”收費站建設,推進高速公路電子不停車快捷收費,2019年底實現汽車ETC安裝率80%以上;積極發展數字創意,認定一批數字圖書館、博物館、檔案館。

  在農業數字化轉型方面,要加快鄉村信息基礎設施建設,2019年底,實現全省所有20戶以上自然村全部通光纖;推進數字鄉村建設示范;推進農業產銷精準化,實施“互聯網+”農產品出村進城工程,建成一批智慧物流配送中心。

  在新型智慧城市建設方面,要認定一批新型智慧城市示范市;推進城市基礎設施智慧化,推動城市電力、通信、給水等公用設施智能升級改造;開展智慧城市智慧化應用,支持各地市建設一批智慧校園、智慧醫院、智慧景區、智慧企業、智慧社區、智慧網格等。

  ◆如何保障任務落地?

  《2019年河南省數字經濟工作要點》指出,各地要高度重視,不斷增強發展數字經濟的使命感、責任感、緊迫感,切實加強組織領導。同時,要學習借鑒先進地區在土地使用、金融支持等方面的成功經驗,研究制定加快數字經濟核心區建設的若干意見。圍繞智能網聯汽車等重點領域,研究出臺相關支持政策和措施,培育數字經濟新興業態。另外,要加強省市聯動,建立臺賬機制,梳理各地、各行業標志性項目,建立數字經濟重大項目臺賬,納入省市縣三級重點項目管理,明確時間節點和工作目標,按期抓實推進。

  《2019年河南省數字經濟工作要點》全文如下:

  為進一步加快推進我省數字經濟發展,現提出2019年數字經濟工作要點。

  一、工作思路

  充分發揮國家大數據綜合試驗區戰略平臺作用,堅持統籌推動,把握工作重點,加強融合創新,突出應用引領,重點實施數字基礎設施建設、產業集聚發展、創新能力建設、數字化新業態發展、制造業數字化轉型、服務業數字化轉型、農業數字化轉型、新型智慧城市建設等八大重點任務,以重點突破帶動整體提升,推動“數字產業化、產業數字化”,加快構建數字經濟發展新生態,努力打造全國一流的大數據產業中心、數字化新興產業發展集聚區、國家數字經濟發展先行區。 

  二、主要目標

  2019年,全省數字經濟快速發展,成為推動我省經濟高質量發展的重要動力。數字基礎網絡全面提速,鄭州市主城區實現5G網絡全覆蓋,其他省轄市實現重點區域5G網絡覆蓋;國家大數據綜合試驗區全面推進,智慧島核心區建設成效顯著,全省初步形成“1+18”產業發展格局;重點領域數字化轉型與融合創新取得突破性進展,形成一批特色鮮明、亮點突出的示范應用。

  三、重點工作

  (一)數字基礎設施建設

  1.加快5G基礎網絡建設。組織編制各省轄市5G基站建設發展專項規劃,將5G基站專項規劃納入各地城市總體規劃和控制性詳細規劃。加快建設中國移動、中國聯通鄭州5G試點城市,積極推動鄭州5G規模組網和全省5G擴大試驗網建設。(責任單位:省通信管理局、廣電局,各省轄市政府)

  2.加快IPV6(互聯網協議第六版)規模部署。加快電信寬帶網絡系統演進升級,2019年底前完成鄭州、開封、洛陽國際互聯網數據專用通道以及三大運營商超大型數據中心等IPV6改造,完成75%以上行業云應用示范平臺云產品改造,鼓勵其它地市加快推進IPV6改造。推進廣電骨干網絡IPV6升級改造,實現全面支持IPV6,成為全國重要節點。(責任單位:省通信管理局、發展改革委、工業和信息化廳、廣電局,各省轄市政府)

  3.推進數據中心整合。引導規范地方、行業、企業數據中心(IDC)建設,整合分散的數據中心(IDC),認定一批綠色數據中心(IDC),打造全國重要的區域性數據中心。(責任單位:省發展改革委、工業和信息化廳、通信管理局,有關省轄市政府)

  4.加快交通運輸基礎設施數字化建設。推進公路、水路、郵政、鐵路、民航和客貨運樞紐等交通網絡基礎設施數字化采集、管理與應用,應用人工智能、北斗導航、5G等技術,提高基礎設施、運載工具、運行信息等要素資源在線化水平。(責任單位:省交通運輸廳、發展改革委、工業和信息化廳、郵政管理局,鄭州鐵路局,河南機場集團,各省轄市政府)

  (二)產業集聚發展

  5.完善核心區規劃布局。以鄭開雙創走廊為依托,加快構建以鄭東新區智慧島為引領,云湖智慧城、白沙大數據產業園、科學谷為支撐的數字經濟發展核心區,輻射聯動鄭州高新區、金水科教園區、開封 中關村數字產業園發展,打造國內一流、國際先進的數字經濟發展高地和數字化新業態集聚區。(責任單位:省發展改革委,鄭州、開封市政府)

  6.規劃建設鄭東科學谷軟件產業園。高水平編制軟件產業園區建設規劃,確定園區建設運營模式,確定第一批入駐企業名單,開工建設軟件產業園一期項目。(責任單位:省發展改革委、財政廳、教育廳、自然資源廳、生態環境廳、住房和城鄉建設廳、工業和信息化廳,鄭州市政府)

  7.加快推進大數據產業園區建設。建立重大項目省市聯動推進機制,實行“月統計、季通報”,加快推動重大項目建設。探索建立園區統計制度,對省級大數據產業園區進行綜合排序和動態調整。推動洛陽大數據產業園、許昌“泛在5G小鎮”、濮陽大數據智慧生態園、鶴壁5G產業園等加快建設,鼓勵各地市依托產業集聚區、服務業“兩區”和重點企業規劃建設一批大數據產業園區,新認定一批發展快、發展好的省級大數據產業園區。(責任單位:省發展改革委,各省轄市政府)

  8.推進智能終端產業集群建設。加快推動華為等智能手機生產項目落戶河南,大力引進一批4K/8K超高清電視、AR/VR設備、車載顯示終端、智能穿戴設備等新型智能終端項目,鼓勵各省轄市圍繞智能終端產業配套,引進產業鏈骨干企業和項目。(責任單位:鄭州等有關省轄市政府,省發展改革委、工業和信息化廳)

  9.規劃建設新型顯示產業園。依托鄭州航空港實驗區,高水平規劃建設新型顯示產業園,完善配套基礎設施,引導產業集聚發展。加快推進第5代薄膜晶體管液晶顯示器件項目建設,推動顯示面板重大項目盡早落地生產。(責任單位:鄭州市政府,省發展改革委、工業和信息化廳)

  10.打造中國(鄭州)智能傳感谷。編制印發《中國(鄭州)智能傳感谷建設規劃》,以鄭州高新區為核心,以鄭州航空港區、鄭東新區為支點,全面啟動“中國(鄭州)智能傳感谷”建設,推動智能傳感器材料、設備、設計、制造、封裝、測試、系統集成和重點應用全產業鏈發展。(責任單位:鄭州市政府,省工業和信息化廳、發展改革委)

  11.加快建設物聯網產業基地。推動洛陽市加快建設智能傳感器產業基地,新鄉市加快建設MEMS傳感器及芯片研發制造基地、專用集成電路芯片檢測檢驗平臺、新鄉新東微電子研究院、中國電波科技城等一批標志性項目。支持鶴壁、濮陽、南陽等各省轄市結合自身特色,重點圍繞環境監測、汽車電子、光通信、消費電子等領域加快發展智能傳感器產業。(責任單位:洛陽、新鄉、鶴壁、濮陽、南陽等有關省轄市政府,省工業和信息化廳、發展改革委)

  12.培育信息安全特色產業集群。支持本地信息安全骨干企業做大做強,積極引進國內外信息安全優勢企業,培育發展信息安全專業服務。加快推進國密安全芯片設計研發中心、信息安全產品測評中心、安全智能硬件研發與制造基地、公共安全服務云平臺基地等建設。支持戰略支援部隊信息工程大學建設國家一流網絡安全學院。(責任單位:鄭州等有關省轄市政府,省工業和信息化廳、發展改革委、省委網信辦)

  (三)創新能力建設

  13.加快創新平臺建設。在新型顯示和智能終端、智能傳感器、新一代人工智能、5G、網聯汽車等領域,新建50家以上省級工程(技術)研究中心、企業技術中心、重點實驗室等創新平臺,推動智能農機制造業創新中心晉升成為國家級。(責任單位:省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳)

  14.建設新型軟件學院。探索企業、高校、政府三方合作模式,共同建設軟件學院,提供一站式教學與實踐云服務平臺,推進高校軟件教學和軟件課程改革,提升數字經濟領域人才培養質量和學科建設水平。鼓勵各地市積極探索數字經濟人才培養新模式。(責任單位:省發展改革委、教育廳,鄭州等有關省轄市政府)

  15.建設國家超級計算鄭州中心。編制印發《關于加快國家超級計算鄭州中心建設發展的若干意見》,啟動主機系統及配套環境建設,在精準醫學、生物育種、人工智能、大氣污染防治、精準天氣預報等方面培育和開展應用。(責任單位:省科技廳、發展改革委、教育廳、財政廳,鄭州大學,鄭州市政府)

  16.培育壯大新型研發機構。積極引進國內龍頭企業和知名科研機構在我省布局建設數字經濟創新中心、開放實驗室和通信實驗外場等,推動中科院計算所大數據研究院、中德智能產業研究院、中國聯通通信技術實驗室、中國鐵塔5G建設技術創新中心、中國移動5G聯合創新中心開放實驗室、網絡與交換技術國家重點實驗室(北郵)許昌基地、洛陽中科信息產業研究院、鶴壁國立智能技術研究院、河南大學時空大數據應用產業技術研究院、新鄉平原大數據研究院等加快建設。(責任單位:省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、通信管理局,各省轄市政府)

  17.推進科技成果轉化。布局建設制造業與互聯網融合的雙創基地、科技企業孵化器、專業化眾創空間等新型孵化載體。推動中德(許昌)中小企業合作區、中芬創新產業基地、鄭洛新國家自主創新示范區硅谷創新中心、阿里云創新中心(鶴壁)基地等建設,吸引全球數字經濟成果在我省落地轉化。(責任單位:省科技廳、發展改革委、工業和信息化廳,有關省轄市政府)

  18.推進關鍵領域創新。建立數字經濟創新項目庫,實施“互聯網+”、人工智能創新發展和數字經濟試點重大工程,深入推進生物育種、交通物流、車路協同、健康醫療、社會信用、數字金融等重點領域與大數據融合發展,組織優勢企業與高校和科研院所開展聯合攻關,力爭掌握一批核心關鍵技術,形成一批重要研發成果。(責任單位:省發展改革委、科技廳、交通運輸廳、衛生健康委、地方金融監管局,省農科院)

  (四)數字化新業態發展

  19.強力推動重大項目落地。重點引進一批大數據、人工智能、5G等領域國際一流、國內領先的龍頭企業,構建數字經濟發展生態鏈。加快推進海康威視區域總部、浪潮產業園、華為國內區域服務中心、軟通動力中原總部、諾基亞全球交付中心、京東云(鶴壁)數字經濟產業園等項目落地,推動一批5G芯片、智能手機項目落地我省。(責任單位:省發展改革委,鄭州、鶴壁等有關省轄市政府)

  20.謀劃舉辦重大活動。舉辦2019數字經濟峰會,努力打造業界有影響力的峰會品牌。配合舉辦華為軟件產業峰會,帶動全球200余家華為軟件生態合作伙伴來豫洽談交流。舉辦第三屆“強網杯”全國網絡安全挑戰賽、2019(第六屆)河南省互聯網大會、2019中國5G智慧醫療健康發展論壇等各類專題活動,持續擴大我省數字經濟影響力。(責任單位:省發展改革委、工業和信息化廳、衛生健康委、省委網信辦、通信管理局,鄭州市政府)

  21.加快實施5G+示范工程。推動華為、諾基亞貝爾、海康威視、南威軟件、軟通動力等5G龍頭企業在我省落地一批5G示范項目。圍繞5G產業鏈關鍵環節,實施智慧島5G智能公交、航空港智能網聯汽車試驗示范基地、鄭州傳化物流小鎮5G試點以及鄭大一附院、洛陽市中心醫院、南陽市中心醫院5G醫療等應用項目,重點在鄭州、鶴壁、新鄉、許昌、南陽、洛陽、安陽等地開展5G+智能制造試點,在安陽、開封、信陽等地開展5G智慧旅游試點示范,在鄭州大學、河南大學、黃淮學院等高校建設5G智慧校園,打造一批5G標桿應用場景。(責任單位:省發展改革委、通信管理局,省直有關部門,各省轄市政府)

  22.推進信息消費試點示范。鼓勵企業參加全國新型信息消費大賽,遴選申報2019年度國家新型信息消費示范項目,鼓勵各省轄市積極開展信息消費試點示范,做好鄭州市接受國家信息消費示范城市動態管理考核工作。(責任單位:省工業和信息化廳,鄭州等有關省轄市政府)

  (五)制造業數字化轉型

  23.加快推進制造業智能化改造。實施“機器換人”、“設備換芯”,建設省級50個智能工廠、100個智能車間。完善省市兩級智能化改造項目庫,加強項目跟蹤服務,重點抓好1000個投資額在3000萬元以上的智能化改造示范項目。深化智能制造診斷服務,力爭為1000家企業提供診斷服務,為500家企業出具個性化診斷報告。(責任單位:省工業和信息化廳、發展改革委,有關省轄市政府)

  24.推進智慧園區建設。建設一批數字化、智慧化示范園區,推動鄭州航空港、長葛、長垣、林州等10個首批產業集聚區智能化示范園區試點加快建設,以企業智能化改造、企業上云、工業互聯網平臺培育為主要途徑,加快構建互通共享的園區管理服務綜合系統(智能制造公共服務平臺),提升產業集聚區企業生產運營、園區運行管理和公共服務智能化水平。(責任單位:省發展改革委、工業和信息化廳,有關省轄市政府)

  25.建設工業互聯網平臺。堅持綜合平臺、行業平臺建設“雙路突破”,繼續培育工業互聯網平臺,推進標識解析二級節點建設,面向制造企業提供各種類型的信息技術資源和服務,全年培育綜合性平臺1-2個、行業平臺5-8個,加快推進制造業重點行業覆蓋。(責任單位:省工業和信息化廳、通信管理局,有關省轄市政府)

  26.實施“企業上云”專項行動。加強省“企業上云”服務資源池建設,組織實施“企業上云”深度行活動,推動1萬家企業上云,引導企業將基礎設施、業務系統、設備產品向云端遷移,幫助企業降低信息化建設成本和門檻。(責任單位:省工業和信息化廳,各省轄市政府)

  (六)服務業數字化轉型

  27.推進E貿易核心功能集聚區建設。實施國際陸港樞紐賦能、口岸服務功能拓展、跨境電商創新引領、絲路國家合作中心等10大行動計劃。推進智慧物流融合應用和物流信息化建設,建成一批智能化倉儲物流示范基地,培育一批無車承運人試點企業。(責任單位:省發展改革委、商務廳,鄭州市政府)

  28.大力發展電子商務。持續推進電子商務示范創建,認定一批省級示范基地、示范企業,積極申建國家級示范基地、示范企業。推進電子商務與快遞物流協同發展,認定一批省級電商物流示范園區,加快電商物流提質增效、轉型發展。(責任單位:省商務廳、發展改革委、郵政管理局,省直有關部門,各省轄市政府)

  29.加快旅游“云、網、端”基礎設施建設。推進機場、車站、賓館飯店、景區景點、鄉村旅游點等智慧化改造,加快實現全省3A級以上旅游景區、3星級以上賓館及重要游客集聚區無線網絡全覆蓋,部分4A級以上景區實現智能導游、電子講解、在線預訂、信息推送等功能全覆蓋。推進“互聯網+旅游”創新示范基地建設,掛牌一批智慧景區。(責任單位:省文化旅游廳、發展改革委、自然資源廳、農業農村廳,河南機場集團,鄭州鐵路局,有關省轄市政府)

  30.加快發展智慧教育。加快推進智慧校園建設,認定一批智慧校園示范校、數字校園標桿校。(責任單位:省教育廳、發展改革委,各省轄市政府)

  31.加快推進智慧交通。推廣高速公路“無人值守”收費站建設,推進高速公路電子不停車快捷收費,2019年底實現汽車ETC安裝率80%以上,ETC使用率90%以上。加快智慧場站建設,開展人臉識別技術試點應用,推進道路客運購票實名制和電子客票服務。支持各地市建立完善涵蓋車輛調度、換乘聯運、交通誘導等方面的城市公共交通控制體系,推進人工智能、大數據等技術集成應用。(責任單位:省交通運輸廳、發展改革委、工業和信息化廳、公安廳,各省轄市政府)

  32.積極發展數字創意。突出發展動漫游戲、數字內容、創新設計,推動傳統文化資源和傳統媒體數字化改造,發展數字出版、網絡視聽、移動多媒體等新媒體,認定一批數字圖書館、博物館、檔案館。(責任單位:省發展改革委、文化旅游廳,有關省轄市政府)

  (七)農業數字化轉型

  33.加快鄉村信息基礎設施建設。深入開展第四、五批電信普遍服務試點,持續優化農村偏遠地區4G網絡覆蓋,加快推進光纖寬帶網絡向自然村延伸,2019年底,實現全省所有20戶以上自然村全部通光纖。實施網絡扶貧行動計劃,加快構建網絡扶貧服務體系。(責任單位:省通信管理局、農業農村廳、省委網信辦,各省轄市政府)

  34.推進數字鄉村建設示范。探索“互聯網+”農業新功能,推動休閑農業、電商鎮(村)、鄉村旅游和智慧綠色鄉村等發展模式創新,催生農業新業態。加快推進信息進村入戶整省推進示范,對已經建成的80%以上的益農信息社開展提質增效,促進可持續運營。加快推進電子商務進農村綜合示范,完善縣、鄉、村三級電商綜合服務網絡。推動京信農業云等加快建設。(責任單位:省農業農村廳、發展改革委、商務廳、文化旅游廳,有關省轄市政府)

  35.推進農業產銷精準化。加快建設主要農產品單品種數字化動態采集、分析和監控系統,匯聚生產分布與產量、加工倉儲、物流運輸、批發交易、電商銷售及進出口等全產業鏈數據,實現全程大數據管理。實施“互聯網+”農產品出村進城工程,建成一批智慧物流配送中心。(責任單位:省農業農村廳,有關省轄市政府)

  (八)新型智慧城市建設

  36.推進新型智慧城市建設示范。研究制定我省加快推進新型智慧城市建設工作方案,組織召開新型智慧城市建設現場會,認定一批新型智慧城市示范市。(責任單位:省發展改革委、住房和城鄉建設廳,各省轄市政府)

  37.推進城市基礎設施智慧化。加快構建適合城市快速發展的城市公用設施智慧管理系統,推動城市電力、通信、給水、熱力、天然氣等公用設施智能升級改造。(責任單位:省住房和城鄉建設廳、發展改革委,各省轄市政府)

  38.開展智慧城市智慧化應用。圍繞解決城市發展的難點、堵點問題,重點在交通、環保、教育、醫療、安全生產、城市管理、社區服務、雪亮工程等領域,支持各地市建設一批智慧校園、智慧醫院、智慧景區、智慧企業、智慧社區、智慧網格等。(責任單位:省發展改革委,省直有關部門,各省轄市政府)

  四、保障措施

  (一)強化組織領導。各地要高度重視,不斷增強發展數字經濟的使命感、責任感、緊迫感,切實加強組織領導。省級層面,建立由省發展改革委牽頭,省工業和信息化廳、省委網信辦、省通信管理局等有關部門共同參與的省促進數字經濟發展部門聯席會議制度和協調聯動機制,加強對全省數字經濟工作的統籌推進和組織領導。市級層面,要明確數字經濟工作牽頭部門和分管領導,建立分工明確、協調有力的工作機制,扎實推動相關工作開展。

  (二)加大政策支持。印發并組織實施《河南省加快數字經濟發展實施方案》。學習借鑒先進地區在土地使用、金融支持等方面的成功經驗,研究制定加快數字經濟核心區建設的若干意見。圍繞智能網聯汽車等重點領域,研究出臺相關支持政策和措施,培育數字經濟新興業態。統籌省先進制造業發展等專項資金,支持數字經濟示范工程、重大項目、關鍵技術、人才培養等。

  (三)加強省市聯動。建立統計機制,制定數字經濟統計指標體系,編制2019年度全省數字經濟白皮書,發布數字經濟統計監測分析報告。建立信息報送機制,各市發改委會同有關部門制定數字經濟發展規劃,明確目標,加強重點項目建設,大力引進龍頭企業,定期報送信息。建立通報和獎勵機制,對工作推進快、成效好的地市,報請省政府通報表揚。建立臺賬機制,梳理各地、各行業標志性項目,建立數字經濟重大項目臺賬,納入省市縣三級重點項目管理,明確時間節點和工作目標,按期抓實推進。建立現場會機制,選取發展好的地市和行業,定期召開現場會,分享經驗做法,共同提高工作水平。

 
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[責任編輯:洪月月]
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